Таблица повышения мрот по годам. Мрот – назначение, порядок применения и расчета

МРОТ-2019 года снова увеличен. Рассмотрим, как менялась эта величина в течение ряда предшествующих 2019 году лет и как она соотносится с прожиточным минимумом.

Федеральный МРОТ в 2019 году

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона "О МРОТ" от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:

• от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
• от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.

Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.

Итоги

МРОТ 2019 года увеличен до 11 280 руб. С мая 2018 года МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал 2017 года и составил 11 163 руб. Регионы также вправе устанавливать значение МРОТ, но оно не может быть ниже федерального показателя.

Минимальная зарплата работника – это некая установленная по закону сумма, ниже которой работодатель не имеет права платить.

Для чего необходима минимальная заработная плата (МЗП)? МРОТ (минимальный размер оплаты труда) официально устанавливается для борьбы с бедностью и неравенством в оплате труда, увеличения спроса и гарантий приемлемых условий жизни низкооплачиваемым работникам. Он учитывается при:

• выплате пособий по временной нетрудоспособности;
• назначении иных социальных пособий;
• оплате труда – она не может быть ниже установленного минимума;
• оценке пенсионных прав застрахованных лиц – это положение действует с 2002 года;
• внесении страховых взносов индивидуальными предпринимателями, нотариусами и адвокатами.

Что говорит законодательство

Нюансы МЗП оговариваются в статьях 133 «Установление минимального размера оплаты труда» и 133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации» Трудового кодекса РФ. Также эти вопросы регулируются Федеральным законом № 82 от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» в редакции от 03.12.2012.

Как рассчитывается и устанавливается минимальная зарплата? Согласно Трудовому кодексу, МЗП не должна быть меньше прожиточного минимума. Однако на самом деле сейчас она составляет 64,7% от прожиточного минимума. Правительство обещает окончательно справиться с этим несоответствием к 2018 году.

Расчет минимальной зарплаты

Размер минимальной зарплаты труда ежегодно устанавливается федеральным законом. Он рассчитывается с учетом повышения цен и оплаты услуг и не включает в себя:

• премии и поощрения;
• доплаты, коэффициенты и надбавки;
• выплаты за работу в тяжелых климатических условиях;
• выплаты за работу на территориях, которые подверглись радиоактивному загрязнению;
• выплаты за работу в трудных и тяжелых условиях.

Установка минимального уровня зарплаты

Минимальная заработная плата устанавливается на федеральном и региональном уровнях. Это означает, что Федеральный закон устанавливает конкретную сумму по стране – например, в 2015 году она составляла 5965 рублей в месяц, с начала 2016 – 6204 руб., с 1 июля 2016 г. повышена до 7500 руб, с 1 января 2018 г. МРОТ составит 9849 руб. в месяц.

После этого каждый регион имеет право назначить свой уровень минимальной заработной платы с учетом надбавок и коэффициентов за условия труда, поступлений в бюджет региона и так далее. Для этого местные власти, представители от предприятий и профсоюзных организаций в указанные сроки и в порядке, установленном по региону, собираются на коллективные переговоры и определяют значение минимальной заработной платы на своей территории – заключают трехстороннее соглашение. Принятая сумма обязательна для всех работодателей региона, кроме тех, кто в трехдневный срок после заключения соглашения подал письменный отказ с обоснованием причины. Сумма МЗП по региону может быть выше, чем минимум, установленный по стране, но не ниже.

Может ли работодатель платить меньше установленного минимума

Согласно Трудовому кодексу, минимальная зарплата выплачивается в полном объеме только с учетом полностью отработанных часов. Например, продолжительность рабочей недели на предприятии составляет сорок часов, а человек, который трудится неполный день, отработал всего двадцать. Следовательно, работодатель может заплатить ему вполовину меньше установленного минимума.

Как контролируются выплаты

Контроль над тем, соблюдают ли работодатели требования законодательства, осуществляется налоговой службой, трудовой инспекцией, представителями Фонда социального страхования и прокуратурой. В случае нарушения норм законодательства в отношении выплаты минимальной заработной платы налагаются штрафы:

• на должностных лиц – 10000 – 20000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей – 1000 – 5000 рублей;
• на юридические лица – 30000 – 50000 рублей.

Повторное подобное нарушение может привести к следующим наказаниям:

• на должностных лиц – 20 000 – 30 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• на индивидуальных предпринимателей – 10 000 – 30 000 рублей;
• на юридические лица – 50 000 – 100 000 рублей.

Если работник считает, что работодатель ему недоплачивает, он может обратиться с письменной жалобой в профсоюзный комитет или федеральную инспекцию по труду и занятости.

МРОТ – законодательно определенный минимальный уровень оплаты труда, который должен быть предоставлен работнику работодателем. Используется как комплексный показатель для расчета величины сборов, пособий, налоговых ставок, листов временной нетрудоспособности и иных платежей. Его размер указан в №82-ФЗ и подлежит обязательной индексации.

В течение многих лет минимальная плата за труд была заметно ниже прожиточного минимума, поэтому в России регулярно принимались законы о повышении МРОТ. По состоянию на 01.01.2018 этот показатель был определен в сумме 9489 рублей (+21,7%), что на 15% отставало от прожиточного минимума. Чтобы достичь паритета между этими двумя значимыми параметрами с 01.05. 2018 вместе с очередным увеличением МРОТ до 11 163 рублей федеральные власти установили принцип прямого соответствия величины «минималки» и ПМ.

График: Динамика размеров МРОТ и прожиточного минимума в период 2009-2018 гг.

Как происходит реформирование МРОТ

Глава государства поставил цель добиться выравнивания параметров МРОТ и прожиточного минимума. В соответствии с положениями №421-ФЗ от 28.12. 2017 эта задача будет решаться в два этапа. Сначала произошло первое повышение «минималки» на основании №41-ФЗ от 07.03.2018 до 11 163 рублей. Эта цифра неслучайна и полностью соответствует размеру ПМ трудоспособных граждан по состоянию на II квартал 2017 года (утвержден постановлением Кабмина №1119 от 19.09.2017). Как считает, замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме А. Исаев, этот размер оптимален и напрямую учитывает возможности работодателей. При ее необоснованном повышении, например, до 20 тыс. рублей значительно увеличивается вероятность сокращений и, как следствие, роста безработицы.

Начиная с 01.01. 2019, МРОТ полностью сравняется с прожиточным минимумом для граждан трудоспособного возраста РФ и станет ориентироваться на данный показатель по состоянию на II квартал минувшего года. Исходя из этого понятно какой будет МРОТ с 1 января 2019 года – таким же, как и прожиточный минимум. Кроме того, с начала будущего года МРОТ увеличится на 117 рублей, достигнув в абсолютном выражении 11 280 рублей.

МРОТ в российских регионах

Таблица МРОТ по регионам России с 1 января 2019 года позволяет сравнить параметры «минималки» и определить отличия в размерах этого показателя между субъектами РФ. Законодательство позволяет региональным правительствам определять собственную величину минимальной платы за труд с учетом того, чтобы она была не менее общероссийского значения. В случае отсутствия подобного соглашения в регионе автоматически действует федеральный МРОТ.

Таблица: Размер МРОТ на 01.01.2019 в отдельных субъектах РФ

*Данные предоставлены интернет-журналом «Упрощёнка» www.26-2.ru

При расчете регионального МРОТ часто используется повышающий коэффициент относительно базового федерального показателя, определенного в 11 280 рублей. Использование районных коэффициентов (РК) обеспечивает разницу МРОТ внутри отдельных территориальных единиц. В процессе начисления зарплаты конкретному работнику региональная «минималка» еще раз умножается на РК.

Ч.1 ст. 133 ТК РФ позволяет прописывать в соглашении на уровне региона отдельный размер МРОТ для предприятий, не относящихся к бюджетной сфере.

Ответственность работодателей

Российское законодательство гарантирует каждому трудящемуся, полностью выработавшему норму рабочего времени за календарный месяц и исправно выполнявшему возложенные обязанности, зарплату не менее официально установленной «минималки» (ст. 133 ТК). Нормирование распространяется только на начисленный заработок, поэтому реально выданная сумма может оказаться меньше при наличии выплат по НДФЛ, алиментных обязательств и других вычетов.

Ответственность работодателей за зарплату ниже уровня МРОТ регулируется действующей редакцией КоАП – ч.6 ст. 5.27. При первичном совершении этого правонарушения предусмотрены следующие суммы штрафов:

• юрлица – от 30 до 50 тыс. рублей;
• индивидуальные предприниматели – от 1 до 5 тыс. рублей;
• должностные работники – от 10 до 20 тыс. рублей.

В случае рецидива при условии более раннего вынесения меры административной ответственности применяются более строгие санкции:

• юрлица – от 50 до 100 тыс. рублей;
• ИП – от 10 до 30 тыс. рублей;
• должностные работники – от 20 до 30 тыс. рублей либо дисквалификация на период от одного до трех лет.

Важно! Если права и обязанности сторон трудовых отношений определяются не трудовым договором, а соглашением возмездного оказания услуг или подряда заработок ниже «минималки» не будет считаться незаконным.

В отдельных случаях работодатель может нести уголовную ответственность. На основании ч.1 ст.145.1 УК РФ частичная невыплата зарплаты (меньше 50% установленной суммы) карается штрафом до 120 тыс. рублей, дисквалификацией до 12 месяцев, принудительными работами на срок до 24 месяцев или лишением свободы до года.

На основании ст. 236 ТК РФ сотрудник, которому выплачивалась зарплата ниже МРОТ вправе потребовать от работодателя доплатить разницу за полный срок ущемления его трудовых прав. Также он может обязать владельца предприятия компенсировать задержку предоставления трудового вознаграждения.

Влияние изменения МРОТ на социальные выплаты

МРОТ учитывается в процессе расчета платы за труд, пособий и множества социальных выплат. Постановление Конституционного суда №11-П определяет этот показатель как правовой институт, гарантирующий трудящимся получение материального вознаграждения за выполнение производственных обязанностей с учетом величины прожиточного минимума. Его главная цель – предотвратить необоснованное уменьшение заработка.

Индексация МРОТ напрямую влияет на размер зарплаты и отпускных, особенно для граждан с небольшими доходами. Правило распространятся как на бюджетников, так и на сотрудников частных предприятий. Порядок касается не оклада, который может быть ниже МРОТ, а всей суммы получаемых на руки денег без учета обязательных вычетов. В «минималке» учитываются премии, бонусы, проценты с продаж и другие подобные выплаты.

Если работник выполняет трудовые обязанности в условиях неблагоприятного климата для него в роли механизма компенсационной выплаты применяется районный коэффициент. Он не включается в показатель «минималки», но на основании ст. 316 ТК и постановления КС РФ №38-П от 7 декабря 2017 года насчитывается на него.

Ряд субъектов, например, Москва не учитывает в минимальной оплате надбавки за сверхурочное выполнение обязанностей, ночную работу или наличие вредных условий. Это решение способствует улучшению условий труда, обозначенных в ТК РФ, что обязывает работодателей выполнять требования регионального соглашения, если оно не противоречит российскому законодательству.

МРОТ по состоянию на 2019 год выступает единицей измерения для начисления выплат по больничному листу, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также декретных средств для граждан с маленьким страховым стажем или недостаточным уровнем заработной платы в расчетном периоде. Например, в процессе оформления документа о признании временной нетрудоспособности для лица, чей заработок не достигает значений минимальной оплаты при заполнении графы «средний заработок» используется показатель 24-кратного МРОТ.

До конца 2017 года МРОТ служил базовым показателем для уплаты страховых взносов ИП, применяющих упрощенку. Но в период 2018-2020 годов было решено перейти на фиксированные выплаты, не привязанные к «минималке» (п.77 ст.2 №335-ФЗ).

Также вырастет и налоговая нагрузка для организаций, так как автоматически возрастают выплаты НДФЛ и страховые взносы (по прогнозам с 1 января 2019 года предельная годовая база увеличится на 10-15%). А следовательно бизнес теперь будет платить больше отчислений в бюджет и фонды.

Государственное регулирование в России в соответствии с конституцией носит социальный характер, для этих целей был введен норматив минимального размера оплаты труда — Минимальная зарплата в России.

Что такое МРОТ в России

Минимальный размер оплаты труда (сокращенно МРОТ) это установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц (год), который работодатель может (должен) платить своему работнику и за который работник может законно продать свой труд.

• МРОТ может устанавливаться законодательно и неформально, например, путём подписания отраслевого соглашения между профсоюзом и консолидированным работодателем (тарифное соглашение).
• Хотя минимальный размер применяется во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установление такого минимума.

Минимальный размер оплаты труда регулируется Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом, регулирование осуществляется на федеральном и региональном уровнях.

Кем и как устанавливается

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в России на федеральном уровне устанавливается только Правительством.

Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации минимальная заработная плата на региональном уровне определяется путем заключения трехсторонних соглашений между представителями профсоюзов, работодателей и органов государственной власти субъектов.

В законодательстве не устанавливается конкретная дата. Изменение минимального размера оплаты труда происходит по специальному постановлению Правительства Российской Федерации.

Чем обеспечивается

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

1. организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2. организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3. организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
4. другими работодателями — за счет собственных средств.

Кем контролируется

Соблюдение норм о минимальном размере оплаты труда контролируется:

• Министерством труда и социальной защиты
• Финансовыми органами
• Государственной инспекцией труда
• Органами Прокуратуры.

Позиция профсоюзов

Федерация независимых профсоюзов РФ считает

«То, что МРОТ должен рассчитываться не ниже прожиточного минимума, это безусловно. Но какого прожиточного минимума? Тот прожиточный минимум, который рассчитывается сейчас, он рассчитывается по ущербной методике, которая была введена в 1991 году первым правительством Гайдара как кризисная методика для использования ее в течение полугода. Прошло 20 лет, а она по-прежнему используется. Фактически — это уровень физиологического выживания. Его никак нельзя назвать реальным минимальным уровнем оплаты труда «.

Региональная минимальная заработная плата

В виду различного уровня жизни между регионами России, в трудовом кодексе РФ статьей 133,1 предусмотрено право региональной власти устанавливать свой минимум.

Как и кем устанавливается в регионе

МРОТ на уровне региона устанавливают соглашением трех сторон: правительства субъекта Российской Федерации, объединения профсоюзов и объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей).

Все работодатели региона автоматически становятся участниками такого соглашения, если не пришлют в течение 30 дней со дня его официального опубликования в региональных СМИ письменный мотивированный отказ.

Узнать конкретную величину МРОТ можно в государственной инспекции труда по региону или в региональных сми сети интернет.

Объединение МРОТ и Прожиточного минимума

Владимир Путин подписал закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума с 1 января 2019 года, а в 2018 году предложил ускорить объединение показателей с 11 мая 2018 года.

Министерство труда и социальной защиты утвердило, что Федеральный МРОТ с 1 мая 2018 года в России будет установлен на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года.

Для чего используется

Минимальный размер применяемый для регулирования оплаты труда в РФ, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Данный показатель дает ответ на вопрос, сколько и какую минимальную зарплату должен платить работодатель работнику на территории России, за исключением Санкт-Петербурга и Москвы (устанавливается отдельно).

Платите больничные и декретные пособия исходя из МРОТ в четырех случаях:

• у сотрудника нет заработка в расчетном периоде;
• средний заработок меньше МРОТ;
• страховой стаж сотрудника составляет менее шести месяцев;
• работник нарушил больничный режим без уважительной причины.

Минималка также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального размера.

Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату в размере, меньшем установленного показателя. Правда, если сотрудник работает на условиях совместительства или неполного рабочего времени, то в месяц он может получать сумму, меньшую, чем минималка, и законодательных препятствий здесь нет.

МРОТ по годам в России

Показатель применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.