С 2010 года отдельным нормативом описана процедура и принципы, по которым осуществляется валоризация трудовых пенсий, это позволяет изменить обеспечение гражданина, беря во внимание сроки работы и величины окладов, характеризующие для него период до 2002 года (момент изменения условий и проведение пенсионной реформы).
Целью валоризации выступает переоценка, ведь сегодня расчет обеспечения пожилых людей происходит иначе и не учитывает факторы прошлого. Так, с 2002 года в корне изменилось начисления. Сегодня в расчет принимаются баллы, сформированные исходя из выплаченных работодателем взносов. В виду того, что до начала проведения экономических реформ и в советский период страховых взносов не существовало в принципе, необходима переоценка за весь рабочий срок до начала 1991 года.
Кому положен перерасчет пенсии
Валоризация пенсии касается всех, кто был официально трудоустроен до 2002 года, с выходом на отдых в более поздний срок. Процесс осуществляется и контролируется Пенсионным фондом. Но процедура автоматизирована, т.е. носит без заявительный характер.
Сотрудники производят перерасчет на основании имеющейся в базе информации по каждому. Если у пожилого лица есть бумаги, имеющие возможность повлиять на размер пенсии, их нужно поднести в Фонд. Это могут быть справки с работы, копии трудовых договоров, отметки о которых гражданин не проставил при первичном назначении.
Что учитывается при расчете
При процедуре происходит учет всех параметров:
- величина пенсионного капитала до 2002г.;
- общее время занятости до 2002г.;
- стаж в советское время (до 1991г.);
- наличие и размер индивидуальных баллов после 2002г.
Различия по видам пенсии
Валоризация предусмотрена только для трудовых выплат. Государственных или социальных это не касается (по инвалидности).
Принципы различны для каждого типа:
- пенсии по причине достижения возраста: учитывается пенсионный капитал;
- пенсия по потере кормильца: пенсионный капитал умершего, который выступал содержателем родственника;
- военные пенсии: учитывается часть страхового обеспечения, приобретенного с 2008г. (часть, заработанная до 2002г., включает гражданский стаж, выработанный после покидания службы);
- чернобыльцы, получающие досрочную выплату: валоризация действует на страховую часть имеющегося капитала;
- государственные служащие: переоценка трудовой по старости, при условии ее оформления «за выслугу». Последняя величина не корректируется из-за роста суммы, вызванной валоризацией.
Какой алгоритм расчета пенсии
Конечно, Пенсионный фонд производит переоценку и начисляет необходимый к выплате размер на каждого без приема дополнительных заявок. Однако, будет не лишним понимать основные принципы расчетов, чтобы высчитать свою величину обеспечения и сверить с фактической. Так можно обнаружить ошибку, вызванную например, отсутствием части информации в базе Фонда.
При определении валоризации в 2017 году действуют такие правила:
- Определяется капитал пенсионера за время до 2002г.
- На него воздействуют проценты: 10% за наличие официального места занятости до 2002г.
- За каждый год, который проработал гражданин до 1991г., прибавляется 1% к предыдущим.
Пример Отработав 15 лет до распада СССР, к капиталу применяется 25% (10%+15%). Значит, пенсия вырастает на 25%. Но, следует еще раз отметить, что происходит валоризация пенсионного капитала на начало 2002 года. За остальной срок назначаются коэффициенты в денежном эквиваленте. Баллы умножаются на цену, которая ежегодно утверждается Правительством.
Окончательная сумма рассчитывается по формуле: Пенсионный капитал * Проценты (за стаж) * Суммарный коэффициент индексаций / Период ожидания выплат.
Сроки валоризации
Коэффициент всех проведенных индексаций составляет 3,678 (величина неизменная). Период ожидания выявляется датой окончания деятельности:
- 2002-2003 годы: 12-12,5 лет;
- 2004-2005 годы: 13-13,5 лет;
- 2006-2007 годы: 14-14,5 лет;
- 2008-2009 годы: 15-15,5 лет;
- 2010 год: 16 лет;
- И т.д с добавлением по году.
Процедура призвана повысить пенсионные права, полученные до установки новых законов (с учетом баллов). Граждане, трудившиеся при СССР любое время, получают увеличение по описанному алгоритму. Валоризация нацелена на увеличение обеспечения пожилых людей с тем, чтобы оно не опускалось ниже минимума на проживания.
Валоризация пенсий в 2010 году – цели и задачи.
Валоризация пенсий — это денежная переоценка пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 1 января 2002 года.
До 2002 года основными показателями для расчета пенсии в РФ были:
— продолжительность общего трудового стажа (однако, не учитывался стаж более 45 лет у мужчин и 40 лет у женщин);
— среднемесячный заработок (за последние 2 года или за любые 5 лет трудового стажа).
С 2002 года величина размера пенсии стала определяться объемом страховых взносов, которые перечислены работодателем на индивидуальный лицевой счет сотрудника или им сами лично. Таким образом, величина пенсии стала во многом зависеть от продолжительности уплаты страховых взносов.
Была проведена конвертация пенсионных прав: определен расчетный пенсионный капитал — условный размер пенсии, соответствующий тому объему прав, который человек приобрел, работая до 2002 года. Он стал базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
С этого же времени пенсию по новым правилам стали назначать тем гражданам, чьи пенсионные права уже были сформированы в старой системе, т.е. измерялись стажем и заработком.
Чтобы обеспечить увеличение пенсий граждан старшего поколения, было принято решение провести в 2010 году валоризацию пенсий — переоценку денежной стоимости пенсионных прав (расчетного пенсионного капитала), которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы. Поскольку все пенсионные права граждан до 1 января 2002 года отражены в размере страховой части трудовой пенсии, поэтому увеличению будет подлежать только страховая часть пенсии
Алгоритм валоризации пенсии:
- расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года увеличивается на 10% (есть практически у всех, кто имеет стаж работы до 2002 года);
- каждый год советского трудового стажа до 1 января 1991 года увеличивает размер величины расчетного пенсионного капитала на 1%;
Как произойдет валоризация пенсий в 2010 году
Валоризация будет проводиться в беззаявительном порядке на основании документов,
имеющихся в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В базе данных Пенсионного фонда находятся сведения о размере расчетного пенсионного капитала граждан по состоянию на 1 января 2002 года.
Личное присутствие гражданина потребуется только в том случае, если он выразит желание включить в пенсионное дело дополнительные годы трудового советского стажа, неучтенные ранее. Это в основном касается тех, то отработал более 45 лет (для мужчин) и более 40 лет (для женщин), поскольку именно этот стаж был предельным в СССР для расчета пенсии и многие не считали необходимым подтверждать стаж сверх этого срока.
Дополнительные документы необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда в срок до 31 декабря 2010 года. Если заявление будет подано позже, перерасчет будет произведен задним числом — с 1 января 2010 г, а недополученная сумма будет выплачена в ближайший период выплаты пенсии.
Кого коснется валоризация пенсий
Валоризация пенсий в 2010 году проводится не только для действующих пенсионеров (в том числе и работающих пенсионеров) независимо от года выхода на пенсию, но и для тех, кто имеет трудовой стаж до 2002 года и пока еще не достиг пенсионного возраста.
Стаж работы, учитываемый при валоризации
Валоризация пенсий в 2010 году учитывает весь стаж, не ограничивая его 40 и 45 годами.
Для валоризации включаются:
- периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию;
- периоды творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников и др. деятелей;
- служба в Вооруженных Силах РФ и др. силовых структурах;
- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке.
Валоризация «северных пенсий»
В подсчёт стажа ходят те же периоды, которые были включены в стаж при оценке пенсионных прав. Сумма валоризации северян будет рассчитываться по нормам старого законодательства, (в т.ч. 1 год работы в районах Крайнего Севера за 1 год 6 месяцев), если оценка пенсионных прав по состоянию на 1.01.2002 г. была также сделана по нормам старого закона.
Например, до 1991 года выработано 10 лет в районах Крайнего Севера, тогда при валоризации расчетный пенсионный капитал будет увеличен на 25% (10% за наличие стажа + 15% за 10 лет работы в районах Крайнего Севера).
Результаты валоризации пенсий
В первую очередь валоризация поможет нынешним пенсионерам, которые имеют большой «дореформенный» стаж.
Средняя прибавка к пенсии от валоризации:
Для граждан, вышедших на пенсию до 2002 года в возрасте
до 50 лет – 209 руб.,
51-60 лет – 739 руб.,
61-70 лет – 1313 руб.,
71-80 лет – 1648 руб.,
81-90 лет – 1732 руб.
Если пенсия меньше прожиточного минимума
С 2010 года законодательно установлено, что сумма пенсии и различных социальных выплат (ЕДВ, региональные социальные выплаты), причитающихся пенсионеру, должна быть не меньше официального прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно в каждом регионе. Чтобы обеспечить это, неработающим пенсионерам, у которых совокупный объем дохода меньше прожиточного минимума, одновременно с пенсией будет выплачиваться федеральная социальная доплата к пенсии.
Прежде всего, это относится к получателям трудовых и социальных пенсий по случаю потери кормильца, пенсий по инвалидности 3 группы.
Пример расчета валоризации пенсии
Пример 1
Женщина имеет стаж 38 лет, из них 37 лет она проработала в период СССР. На пен-
сию по старости вышла в 1992 году и с тех пор не работала.
С 1 января 2010 года её расчетный пенсионный капитал увеличится на 10% плюс
37% за годы трудового стажа в советский период. Общее увеличение первоначального пенсионного капитала составит 43%, с учетом которого будет пересчитана страховая часть трудовой пенсии по старости.
Пример 2
Мужчине назначена трудовая пенсия по старости в 1985 году. По документам пенсионного дела общий трудовой стаж на дату назначения составил 41 год, дополнительно представлены документы, подтверждающие общий трудовой стаж:
10 лет за периоды до 1 января 2002 года, включая 5 лет до 1 января 1991 года.
С 1 января 2010 года его расчетный пенсионный капитал увеличится на 10% плюс 46% за годы трудового стажа в советский период. Общее увеличение первоначального пенсионного капитала составит 56%, с учетом которого будет пересчитана страховая часть трудовой пенсии по старости.
Информация приведена по брошюре, изданной Пенсионным Фондом РФ
В записи нет меток.
Валоризация - это переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года.
Валоризация была проведена в 2010 году в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 01.01.2002 года. Проще говоря, валоризация коснулась всех нынешних пенсионеров, а также всех россиян, работавших в любой период времени до 2002 года.
Как проводилась валоризация
В базе данных Пенсионного фонда находятся сведения о размере расчетного пенсионного капитала граждан по состоянию на 1 января 2002 года. Он есть практически у всех, кто имеет стаж работы до 2002 года, различается только размер. С 1 января 2010 года этот расчетный пенсионный капитал был умножен на 10 %. Кроме того, пенсионный капитал дополнительно был увеличен на 1 % за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Здесь нет никаких максимальных ограничений. Если Ваш трудовой стаж до 1991 года был 25 лет, то в целом Ваш расчетный пенсионный капитал по состоянию 1 января 2002 года увеличится на 10% +25%=35%.
Порядок осуществления валоризации
Валоризация с 01.01.2010 года производилась территориальными органами ПФР без истребования заявления на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.
При представлении пенсионером (являвшимся получателем пенсии до 01.01.2010) дополнительных документов до окончания 2010 года, перерасчет размера пенсии с учетом суммы валоризации осуществляется с 01.01.2010 года.
Зачем проводится валоризация?
До 2002 года пенсия в Российской Федерации рассчитывалась, исходя из двух факторов - из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка лица, уходящего на пенсию, который складывался в определенный период времени перед выходом на пенсию: либо за последние 2 года, либо за любые 5 лет на протяжении всей трудовой жизни. Таким образом, пенсионные права в старой, дореформенной системе измерялись через стаж и через заработок. Эти две основные характеристики задавали объем пенсии.
В 2002 году состоялся переход на принципиально новую систему. Это модель, основанная на том, что величину размера пенсии задает не стаж и заработок, а объем страховых взносов, которые перечислены работодателем за работника на его индивидуальный лицевой счет. Соответственно, чем больше у вас зарплата и страховые взносы с нее, тем большая величина у так называемого расчетного пенсионного капитала. В свою очередь, расчетный пенсионный капитал для получения размера пенсии, делится на ожидаемый период выплаты*.
"При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01.2002 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев)"
Очевидно, что граждане, чьи пенсионные права формируются полностью на страховых принципах, т.е. те, кто начал трудовую деятельность после 2002 года, еще не достигли пенсионного возраста. Между тем, после пенсионной реформы 2002 года, пенсию по новым правилам назначают тем гражданам, чьи пенсионные права уже были сформированы в старой системе, т.е. измерялись стажем и заработком. Естественно, что эти права должны были быть учтены, они должны были быть соединены с теми страховыми взносами, которые стали индивидуально учитываться у людей и влиять на пенсионные права с 2002 года. Для того, чтобы соединить старые и новые права, чтобы все это вошло в расчетный пенсионный капитал, в отношении всех пенсионеров, вышедших на пенсию до 2002 года, и тех кто начал работать до 2002 года, была осуществлена конвертация пенсионных прав.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится исходя из расчетного размера пенсии по старости, определяемого в порядке, аналогичном порядку исчисления размера трудовой пенсии по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства, исходя из заработка и стажа застрахованного лица, выработанного им до начала реформы (до 01.01.2002).
Для того, чтобы обеспечить увеличение пенсий граждан старшего поколения, государство приняло решение провести переоценку денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы.
Примеры расчета пенсии с учетом валоризации
1. У мужчины, имеющего по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж 42 года, в том числе 40 лет "союзного" стажа, средняя заработная плата, которой превышает среднюю заработную плату по стране за тот же период на величину 1,3, размер трудовой пенсии увеличится на 1827,69 руб.
Условия расчета:
1. Год рождения - 1931
2. Год первичного назначения пенсии - 1991
3. Продолжительность страхового (общего трудового) стажа - 42 года
в том числе до 01.01.2002 - 42 года
в том числе до 01.01.1991 - 40 лет
4. Продолжительность страхового стажа после 01.01.2002 - 0 лет
5. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране - 1,3
6. Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2009 - 3655,37 руб.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2010 (с учетом валоризации):
5483,06 + 2562 = 8045,06 руб., где 2562 - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Коэффициент валоризации на 01.01.2010: 0,5 (0,1 + 0,4)
Расчет валоризации РПК:
9. Стажевый коэффициент на 01.01.2002: 0,55+0,17 = 0,72
10. Расчетный размер трудовой пенсии:
0,72 х 1,2 х 1671=1443,74 руб.
11. ПК на 01.01.2002: (1443,74 - 450) х 144 = 143098,56 руб.
(143098,56*0,5*3,6784):144 = 1827,69 руб., где
3,6784 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала до 01.01.2010.
2. У женщины, имеющей по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж 29 лет, в том числе 21 год "союзного" стажа, средняя заработная плата, которой превышает среднюю заработную плату по стране за тот же период на величину 1,27, размер трудовой пенсии увеличится на 950,25 руб.
Условия расчета:
1. Год рождения - 1949
2. Первичное назначение пенсии в 2004 году
3. Продолжительность страхового (общего трудового) стажа - 31 год
в том числе до 01.01.2002 - 29 лет
в том числе до 01.01.1991 - 21 года
4. Продолжительность трудового стажа после 01.01.2002 - 2 года
5. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране - 1,27
учтенное при конвертации - 1,2
6. Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2009 с учетом страховых взносов после 01.01.2002 составляет 3313,07 руб.
7. Базовый размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2009 - 2562 рубля.
8. Расчет размера пенсии с учетом валоризации:
Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2010 (с учетом валоризации)
4263,32 + 2562 = 6825,32 руб., где 2562 - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Коэффициент валоризации на 01.01.2010: 0,31 (0,1 + 0,21)
Расчет валоризации РПК:
9. Стажевый коэффициент на 01.01.2002: 0,55+0,09 = 0,64
10. Расчетный размер трудовой пенсии: 0,64 х 1,2 х 1671=1283,33 руб.
11. ПК на 01.01.2002: (1283,33 - 450) х 156 = 129999,48 руб.
12. Прибавка к пенсии за счет валоризации:
(129999,48*0,31*3,6784):156 = 950,25руб., где 3, 6784 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала до 01.01.2010.
Основные понятия, используемые при расчете
Конвертация пенсионных прав - была осуществлена в 2002 году в отношении всех пенсионеров, вышедших на пенсию до 2002 года, и тех, кто начал работать до 2002 года. Для того чтобы пенсионные права перевести в капитал, нужно было рассчитать условный размер пенсии, соответствующий тому объему прав, который человек приобрел, работая до 2002 года. То есть, определить расчетный размер пенсии. Как он считался? Берется стажевый коэффициент - это тот стаж, который был выработан до 2002 года, в зависимости от его продолжительности определялся процент. Процент мог быть от 0,55 до 0,75.
Например, если при назначении трудовой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста у мужчины было 40 лет общего трудового стажа (до 01.01.2002), то его стажевый коэффициент составляет 0,55 (за 25 лет полного общего трудового стажа) + 15 (за каждый год сверх 25 лет). Стажевый коэффициент умножается на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица либо за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учета, либо за любые 5 лет подряд на протяжении всей трудовой деятельности к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (учитывается не свыше 1,2 – за исключением случаев, предусмотренных пенсионным законодательством). Все это умножается на 1671 рубль (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации по состоянию на III квартал 2001 года). В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществлялась по формуле:
ПК = (РП-БЧ) х Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц);
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:
РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - показатель, используемый для определения страховой части трудовой пенсии. Ожидаемый период выплаты был определен продолжительностью 19 лет, но эта величина будет действовать, только начиная с 2013 года, а до этого, с 2002-го, начиная от периода в 12 лет, идет плавный переход к 19 годам, прибавляя сначала по полгода, потом по году до 19 лет.
СЧ - страховая часть трудовой пенсии. Размер страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ) зависит от величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом до 01.01.2002, и путем учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховых взносов в ПФР за застрахованное лицо с 01.01.2002. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. В 2011 году он составляет 204 месяца;
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости
ФБР (Фиксированный базовый размер) - с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии вводится фиксированный базовый размер пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) устанавливается в твердом размере и дифференцируется в зависимости от возраста застрахованного лица, группы инвалидности и наличия на его иждивении нетрудоспособных членов семьи, категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Минтруд решил, помимо индексации пенсий, и валоризировать их поэтапно. Что такое индексация? И что такое «валоризация»?
Индексация пенсий – это периодическая мера актуализации пенсий в зависимости от коэффициента потребительских цен.
Валоризация пенсий (застрахованного дохода, приобретенного после 01.01.1999 года) – это мера перерасчета пенсий для учета изменения курса валют за период, когда были получены застрахованные доходы и когда пенсия была установлена.
Разработаны и опубликованы для публичных консультаций регламент определения размеров пенсий и постановление об индексации всех категорий пенсий, с учетом индекса потребительских цен в 2016 году по сравнению с 2015 годом. Он, по данным национального бюро статистики, равен 6,4 процента.
Предлагается провести валоризацию поэтапно. Так что многим из тех, кто раскатал губу в ожидании денежек, придется подождать. Ведь не зря говорят – обещанного три года ждут. Так и с пенсиями.
На первом этапе, с 1 апреля 2017 года (опять эта первоапрельская шутка?), будут валоризировать пенсии тем, кто вышел на пенсию в период 2001-2008 годов.
На втором этапе, с 2018 года, — тем, кто вышел на пенсию в 2009-2011 годах.
На третьем этапе, с 2019 года, — тем, кто вышел на пенсию в период 2012-2014 годах.
И на четвертом этапе, с 2020 года, — тем, кто вышел на пенсию в 2015-2016 годах.
Вы спросите: а как же те, кто вышел на заслуженный отдых до 2001 года? Видимо, минтруд предполагает, что их уже нет в живых!
В проекте регламента о валоризации пенсий приведены замысловатые формулы для перерасчета (расчета/валоризации) пенсий:
— для вышедших на пенсию до 01.01.1999 года,
— для вышедших на пенсию после 01.01.1999 года,
— для инвалидов (в зависимости от степени инвалидности) — всего 15 (!!!) формул,
— для наследников.
Для инвалидов предусмотрено: если в результате расчета пенсии будут меньше какой-то минимальной (какой — не указано) суммы, пенсию определят равной: 75 процентам от минимальной для первой группы; 70 процентам — для второй группы; 50 процентам — для третей группы.
То есть, даже тем, у кого расчетная/валоризированная пенсия получится меньше какой-то (неизвестной!) минимальной пенсии, назначат пенсии в пределах 50-75 процентов от минимальной.
Очень характерно для наших чиновников: в объяснительной записке минтруда не дано никаких, хотя бы примерных, сумм валоризированных пенсий. А рассчитать сейчас будущую свою пенсию по приведенным формулам в конкретных условиях совсем уж сложно.
Внимание! Не приведены никакие предполагаемые дополнительные расходы при возможном повышении пенсий в результате валоризации. Их, видимо, и не предвидится! То есть вполне вероятно, что повышений может и не быть. Потому как в случае возможного повышения пенсий по закону о бюджетной системе полагается предлагать плюс ко всему проект внесения изменений в доходной и расходной части закона о бюджете государственного социального обеспечения на 2017 год. Но эти предложения отсутствуют, что может быть подтверждением всего фарса с валоризацией пенсий.
Таким образом, и в предлагаемой «новой» пенсионной системе опять все будет зависеть от того, кто вам будет считать-пересчитывать-валоризировать пенсию. Т.е. от работников соцобеспечения.
Минтруд раскрывает информацию о предстоящей индексации пенсий
Предлагается индексировать:
— пенсии госслужащим (выплачиваемые по закону №443/1995),
— пенсии таможенникам (выплачиваемые по закону №1150/2000),
— пенсии по инвалидности от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (выплачиваемые по закону №756/1999).
В результате предстоящей индексации средняя пенсия по возрасту повысится на 98,92 лей для 532075 пенсионеров, средняя пенсия по инвалидности возрастет на 70,72 лей для 132425 пенсионеров, средняя пенсия для наследников возрастет на 42,62 лей для 13179 получателей и для чернобыльцев на 181,68 лей для 1842 получателей пенсии.
С 1 апреля 2017 года минимальная пенсия увеличится на 61,3 лей (на 6,4%) — с 957,6 лей и составит 1018,9 лей.
С 1 апреля 2017 года минимальная пенсия для инвалидов первой группы составит 764,17 лей (75% от минимальной), для второй группы – 718,23 лей (70% от минимальной) и для третьей группы – 509,45 лей (50% от минимальной).
В общей сложности, общая стоимость индексации пенсий для бюджета в 2017 году составит 635,338 млн. лей и коснется 932056 получателей.
При этом следует уточнить, что, согласно данным национального бюро статистики, по состоянию на 01.01.2017 года прожиточный (расчетный) минимум уже был равен 1813,7 лей, а минимальная прожиточная корзина стоила 2200,1 лей.
Формулы расчета пенсий
Индексация пенсий – периодическая мера актуализации пенсий в зависимости от коэффициента потребительских цен.
Валоризация пенсий (застрахованного дохода, приобретенного после 01.01.1999 года) – мера учета изменения курса валют за период, когда были получены застрахованные доходы, и когда пенсия была установлена.
1) Формула исчисления среднемесячного застрахованного дохода
Среднемесячный застрахованный доход исчисляется по формуле:
| n | con i | |
| ∑ | –––– | |
| i=1 | c i | |
| S a = | ––––––– | |
| n | ||
где:
S a – среднемесячный застрахованный доход;
сon i – сумма индивидуальных взносов, выплаченная за i-й страховой период;
c i – размер индивидуальных взносов, установленный на i-й страховой период;
n – количество месяцев, за которые выплачены взносы.
2. Формулы исчисления размеров пенсий по возрасту
2.1. Размер полной пенсии по возрасту исчисляется по формуле:
P = {1,4% × V 1 + 2% × (V t – V 1) + 2% × (R – R 1)} × S a ,
где:
P – размер пенсии;
V t – подтвержденный страховой стаж;
2.2. Если застрахованное лицо на дату назначения пенсии не подтверждает необходимый страховой стаж, но имеет страховой стаж не менее 15 лет, размер пенсии исчисляется по формуле:
P = 1,4% × V t × S a .
2) Формулы исчисления размеров пенсий по ограничению возможностей
Размеры пенсий по ограничению возможностей исчисляются при помощи следующих формул:
2.1. тяжелое ограничение возможностей:
| V a | ||
| P = 0,42 × S a + | ––––– | × S a × 0,1; |
| V max |
2.2. выраженное ограничение возможностей:
| V a | ||
| P = 0,35 × S a + | ––––– | × S a × 0,1; |
| V max |
2.3. среднее ограничение возможностей:
| V a | ||
| P = 0,20 × S a + | ––––– | × S a × 0,1, |
| V max |
где:
P – размер пенсии;
S a – среднемесячный застрахованный доход, исчисленный после вступления в силу настоящего закона. Его размер не должен превышать размера двух средних заработных плат по стране в году, предшествовавшем году назначения пенсии;
V a – фактический страховой стаж;
V max – максимально возможный страховой стаж за период от 18 лет до пенсионного возраста, предусмотренного частью (1) статьи 41, но не превышающий 39 лет.
При исчислении среднемесячного застрахованного дохода застрахованное лицо может обратиться с заявлением об исключении из расчета периода, в течение которого уплачивались взносы социального страхования исходя из балло-гектара. При этом указанный период исключается одновременно из страхового стажа.
3) Формулы для исчисления размеров пенсий по возрасту
в соответствии с частью (1) статьи 53
3.1. Размер пенсии по возрасту в соответствии с частью (1) статьи 53 исчисляется по формуле:
| V v | V n | |||
| P t = | ––– | × P v + | ––– | × P n , |
| V t | V t |
где:
P t – размер пенсии;
P v – размер пенсии, исчисленный за период, предшествовавший вступлению в силу настоящего закона;
P n – размер пенсии, исчисленный за период, последующий за вступлением в силу настоящего закона;
V v – страховой стаж до вступления в силу настоящего закона;
V n – страховой стаж после вступления в силу настоящего закона;
V t – общий страховой стаж за весь период трудовой деятельности.
(2) Размер пенсии за период, предшествовавший вступлению в силу настоящего закона, исчисляется по следующим формулам:
3.1.1. для работников сельского хозяйства:
P v = P m1 + 0,005 × V t × S m × K;
3.1.2. для других получателей пенсии по возрасту:
P v = P m2 + 0,005 × V t × S m × K,
где :
P v – размер пенсии;
P m1 – гарантированная государством минимальная фиксированная сумма к пенсии по возрасту для работников сельского хозяйства;
P m2 – гарантированная государством минимальная фиксированная сумма к пенсии по возрасту для других получателей данной пенсии;
V t – страховой стаж за весь период трудовой деятельности;
S m – среднемесячная заработная плата по стране за год, предшествовавший году выхода на пенсию, определенная для каждой категории получателей, а в случае назначения пенсии в период с 1 января по 31 марта включительно – среднемесячная заработная плата по стране, из расчета которой выплачивались взносы, за год, предшествовавший году, предшествующему году назначения пенсии;
K – индивидуальный коэффициент пенсионера, исчисленный в соответствии с частью (3).
Индивидуальный коэффициент пенсионера представляет собой отношение суммы его заработной платы за любые 60 месяцев подряд (независимо от длительности перерывов в работе) из последних пятнадцати лет работы перед вступлением в силу настоящего закона и суммы средней заработной платы по стране за этот период, однако он не может превышать 5,0. Если трудовой стаж составляет менее 60 месяцев, индивидуальный коэффициент определяется за фактически отработанное время и берется в расчет в размере, не превышающем 2,0.
3.1.3. В случае, когда общий страховой стаж за весь период деятельности больше необходимого страхового стажа на дату назначения пенсии, размер пенсии за период после вступления в силу настоящего закона исчисляется в соответствии со статьей 16 по формуле:
P n = {1,4% × V 1 + 2% × (V t – V 1) + 2% × (R – R 1)} × S a ,
где:
P n – размер пенсии;
V t – общий страховой стаж за весь период деятельности, но не менее необходимого;
V 1 – необходимый страховой стаж на дату получения права на пенсию;
R – фактический возраст при выходе на пенсию;
R 1 – пенсионный возраст, необходимый на дату получения права на пенсию;
S a – среднемесячный застрахованный доход.
3.1.4. Если застрахованное лицо по достижении пенсионного возраста, предусмотренного в статье 15, подтверждает страховой стаж, равный не менее чем 15 годам, но не превышающий страховой стаж, необходимый на дату назначения пенсии, размер пенсии исчисляется по формуле:
Р = 1,4% × V t × S a .
В случае, если не менее половины стажа, имеющегося на дату назначения пенсии, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность в качестве работника сельского хозяйства и/или члена колхоза, размер его пенсии исчисляется по формуле, установленной для работников сельского хозяйства.
При исчислении среднемесячного застрахованного дохода по желанию застрахованного лица период, в течение которого уплачивались взносы исходя из балло-гектара, может быть вычтен из расчета и одновременно из страхового стажа.
4) Формулы для исчисления размеров пенсии по ограничению возможностей
в соответствии с частью (2) статьи 54
Размер пенсии по ограничению возможностей за период, предшествовавший вступлению в силу настоящего закона, исчисляется в зависимости от от степени ограничения возможностей по следующим формулам:
4.1. для лиц с тяжелым ограничением возможностей:
P v = P m3 + 0,20 × S m × K;
4.2. для лиц с выраженным ограничением возможностей:
P v = P m4 + 0,15 × S m × K;
4.3. для лиц со средним ограничением возможностей:
P v = P m5 + 0,07 × S m × K,
где:
P v – размер пенсии;
P m3 – гарантированная государством минимальная фиксированная сумма к пенсии по тяжелому ограничению возможностей;
P m4 – гарантированная государством минимальная фиксированная сумма к пенсии по выраженному ограничению возможностей;
P m5 – гарантированная государством минимальная фиксированная сумма к пенсии по среднему ограничению возможностей;
S m – среднемесячная заработная плата по стране за год, предшествовавший году выхода на пенсию, а в случае назначения пенсии в период с 1 января по 31 марта включительно – среднемесячная заработная плата по стране, из расчета которой выплачивались взносы, за год, предшествовавший году, предшествующему году назначения пенсии;
K – индивидуальный коэффициент пенсионера, исчисленный в соответствии с частью (3) приложения 4.
Думитру БАРБАЛАТ
Слово «валоризация» переводится как «переоценка» и используется в экономике тогда, когда речь идет о повышении стоимости товаров или услуг. Валоризация в пенсионной системе обозначает переоценку денежной стоимости пенсионных прав, приобретенных пенсионерами до реформы 2002 года.
До 2002 года при определении размера накопленного гражданином пенсионного капитала учитывались два основных показателя: средняя заработная плата за определенный период времени и общая продолжительность работы. Исходя из этих данных, ранее и производился расчет пенсий.
С 2002 года размер пенсионного обеспечения был поставлен в зависимость от фактических страховых отчислений в систему ОПС.
Чтобы компенсировать заниженные выплаты за «советский» трудовой стаж и уравнять права граждан, заработавших пенсионный капитал до вступления в силу этих изменений, в 2009 году было принято решение о проведении валоризации пенсий с 1 января 2010 года.
Как происходит валоризация пенсий
Валоризация пенсий осуществляется органами Пенсионного фонда РФ с учетом имеющихся сведений о трудовом стаже человека до 2002 года.
При валоризации учитываются следующие факторы:
- размер пенсионного капитала до 2002 года;
- общий трудовой стаж до 2002 года;
- трудовой стаж в «советский» период до 1991 года;
- наличие и сумма индивидуальных баллов после 2002 года.
Схема переоценки довольно простая: расчетный пенсионный капитал, накопленный гражданами до 01.01.02, увеличивается на 10% + 1% за каждый год работы до 01.01.1991 г. Таким образом, для каждого гражданина пересчет пенсий индивидуален.
Валоризация пенсий является беззаявительным процессом, то есть граждане не должны писать заявления о пересчете пенсионного капитала.
Пересчет выполняется автоматически, и касается он как нынешних пенсионеров, так и тех, кто планирует выход на пенсию в ближайшем будущем. Личное присутствие человека необходимо в том случае, если в Пенсионном фонде не учтены какие-либо данные о его трудовом стаже. В таком случае человек должен предоставить соответствующие документы в Пенсионный фонд.
В среднем прибавка к пенсии вследствие валоризации составляет от 700 до 1700 рублей, в зависимости от сроков выхода на пенсию. Чем больше накопленный трудовой стаж, тем больше сумма прибавки.
К гражданам, чья трудовая деятельность осуществлялась в районах Крайнего Севера, при валоризации применяются специальные повышающие коэффициенты. Размер коэффициентов зависит от конкретного региона и может варьироваться в пределах от 1,4% до 1,9%. Как правило, год работы на Крайнем Севере приравнивается к полутора годам труда в обычных условиях.
Как рассчитать пенсию самостоятельно
Несмотря на то, что размер пенсионных выплат рассчитывается ПФР автоматически, произвести вычисления можно и самостоятельно. Чтобы рассчитать валоризацию пенсии, для начала следует посчитать размер накопленного пенсионного капитала до 2002 года. Для этого используются формулы из статьи 30 ФЗ №173.
Далее следует вычислить, какой объем пенсионных накоплений получен до 1991 года. Сумма капитала будет умножена на полученный в результате подсчетов процент. Все средства, которые начислены после 2002 года, уже рассчитаны с учетом валоризации.
При подсчетах не следует путать валоризацию с индексацией и перерасчетом пенсий.
Все эти действия служат для увеличения пенсионных выплат, но основания для их проведения и механизмы расчетов отличаются. Так, индексация компенсирует пенсионерам снижение покупательской способности, происходящей вследствие инфляционных процессов, и проводится автоматически с использованием установленного коэффициента для всех пенсионеров.
Перерасчет компенсирует сумму выплат при изменении обстоятельств, которые влияют на выплату пенсий. Перерасчет регулярно проводится для работающих пенсионеров, поскольку по мере увеличения их трудового стажа увеличивается и число отчислений в фонд.
